我省磷礦資源豐富，也是磷石膏產生大省。去年12月，省委省政府出臺《關于加強磷石膏綜合治理 促進磷化工產業高質量發展的意見》。發揮人大立法主導作用，省人大常委會啟動立法快速反應機制，將磷石膏領域綜合立法納入2022年度重點工作項目，通過制定地方性法規，推動意見落實。湖北日報開設“磷石膏綜合治理立法觀察”專欄，探尋立法背后的故事。
“支持企業加大產品開發力度，推動利用磷石膏生產建筑材料、道路材料、工業原料及其他產品。”《湖北省磷石膏污染防治條例（草案）》第十三條提出。
不僅要堵，更要疏通渠道，為磷石膏綜合利用尋找出路，也是此次磷石膏領域專項立法調研的目標導向。
近3個月來，湖北日報全媒記者跟隨磷石膏領域專項立法領導小組、起草專班，走訪省內磷石膏綜合利用園區、企業，尋找可借鑒經驗。
上下游企業合作推動綜合利用
去年12月，省委省政府出臺《關于加強磷石膏綜合治理 促進磷化工產業高質量發展的意見》（簡稱《意見》），要求在污染防治的同時，著力推動磷石膏綜合利用，減少填埋。
企業有哪些鮮活、可借鑒的案例？
調研小組一行來到湖北豐利化工有限責任公司廠區，廠房內機器轟鳴，“年產60萬噸水泥緩凝劑、路基材料項目”的標示頗為醒目。
豐利化工是一家集磷礦石采、選、加工為一體的磷化工企業，化工副產物主要是磷石膏。
“為磷石膏尋找出路，是每個涉磷企業不得不面對的問題。”該公司總經理梁濤說。
圍繞磷石膏綜合利用，公司先后投資3000多萬元研發水硬性磷石膏路基材料、水泥緩凝劑和磷石膏制磚等產品，但因產品標準和市場認可度不高，推廣一直困難。
“要創新發展模式，借力打力，讓專業人做專業事，實現共同發展。”去年9月，豐利化工與湖北閩建裝配式建筑材料股份有限公司合作，在豐利廠區內新建年產45萬噸建筑石膏粉項目，計劃今年8月建成投產。
“我們提供土地、廠房和低價磷石膏，他們提供技術、設備，雙方優勢互補、互利共贏。”梁濤說。
新建成的生產線，可通過反浮選、高溫煅燒，將磷石膏內的水溶性雜質、有害物質等去除，生成的煅燒石膏粉可制作裝配式輕質石膏條板。
梁濤介紹，新產品重量輕、強度大、防潮效果明顯，可大大提高施工效率、節省工程造價，完全可以替代天然石膏，廣泛用于建材市場，該工藝可年消納45萬噸磷石膏。
“只有到了現場，才能了解磷石膏污染防治的最真實情況，把這些經驗寫進法規，才能確保管用，也更有借鑒意義和說服力。”起草小組成員、省人大城鄉建設與環境資源保護委員會辦公室副主任陳永明說。
校企科研院所探索研發新路徑
“公司主要生產高純度凈化石膏、高品質建筑石膏粉、路基材料、水泥緩凝劑，目前已與80多家客戶建立長期合作關系。”走訪時，宜化集團下屬湖北宜化磷石膏科技開發有限公司董事長虞云峰介紹。
宜化集團整合“企業-院校-設計院”三方資源，研究試驗了10余項綜合利用技術，并以獨資、招商引資等多種模式，完善建成9套綜合利用裝置。
虞云峰介紹，將積極擔起企業主體責任，提高功能化利用和無害化處理水平，多途徑合作、合資建設三大類磷石膏綜合利用裝置，爭取磷石膏制備建筑材料、工程材料、化工材料添加劑能力達到400萬噸/年。
《意見》出臺后，全省各地積極響應，開展磷石膏綜合利用探索。
宜昌市組建湖北三峽實驗室，依托三峽公共檢驗檢測中心和重點企業，成立國家磷產品質量檢驗檢測中心和4個省級磷石膏資源綜合利用中心，與中國五環等企業合作謀劃建設磷石膏無害化處理生產線。
孝感出臺《孝感市關于加強磷石膏綜合治理促進磷化工產業高質量發展的若干措施》，提出7個方面、18條具體措施。
新洋豐農業科技股份有限公司與武漢工程大學合作“上新”國內領先的磷石膏提純裝置，創新模式成立新洋豐磷石膏建材產業園，公司提供廠房、石膏粉煅燒生產線等重資產，招商下游磷石膏企業深加工磷石膏終端產品。“作為全省磷復肥行業龍頭企業，我們將加大投入，力爭在全省磷化工產業綠色發展、轉型升級和磷石膏綜合利用等方面作表率、樹標桿。”該公司副總裁李維峰表示。
“法規要確保立得住、行得通、真管用?？偨Y基層實踐和地方探索，將實踐經驗上升為法規規定，既體現了人民意愿，也具備現實可操作性，能更有效實現磷石膏污染全鏈條、綜合性防治和利用，推動磷化工產業高質量發展。”省人大城鄉建設與環境資源保護委員會辦公室主任黃小洪說。
