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固體廢物是放錯位置的資源，固廢資源化利用是高質量發展的要素，固廢的減量化和資源化利用水平是國家和地區生態文明建設水平的重要指標，也是推進治理現代化和提高公民素質具體而有力的抓手。可持續發展的社會要從一個吞噬資源的消耗體，變為一個將消耗轉化為資源的循環體，這個“變”是社會的核心能力之一，是擁有未來的戰略制高點。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。從生態環境保護領域看，黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。我們要堅持以習近平生態文明思想為指引，系統總結生態環境領域發生的變革性實踐、突破性進展、標志性成果，堅定信心、凝聚力量，繼續朝著實現人與自然和諧共生的美麗中國宏偉目標奮勇前進。

2021 年 8 月 31 日至 9 月 30 日，中央第三生態環境保護督察 組對湖北省開展了第二輪生態環境保護督察。2021 年 12 月 13 日， 督察組向湖北省反饋了督察報告，并移交了生態環境損害責任追 究問題清單。督察報告對我省生態環境保護工作取得的成績給予 了肯定，實事求是指出了存在的主要問題和不足，提出了具有很 強針對性的整改意見。湖北省委、省政府誠懇接受督察反饋問題， 全力推進問題整改落實。各級黨委和政府及有關單位站在增強 “四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度， 落實責任、強化措施，立行立改、真抓實改，積極推動督察反饋 問題整改落地。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態環境保 護決策部署，切實抓好督察反饋問題整改，根據《中央生態環境 保護督察工作規定》有關要求，結合實際，制定如下整改方案。

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強磷石膏 綜合治理促進磷化工產業高質量發展的意見》(鄂辦發〔2021〕 33號)文件精神，加快推進磷石膏建材在我省房屋市政設施工 程推廣應用，制定本實施方案。

2021年8月，中央第三生態環境保護督察組進駐湖北省，指出湖北相關部門在磷石膏綜合利用工作中底數不清、情況不明。結合曝光問題，湖北省不斷深化對保護生態環境與工業經濟高質量發展相協調的認識，全力做好磷石膏綜合利用和治理工作，擬對磷石膏征收環境保護稅。

湖北省磷礦資源豐富，磷礦資源保有量、年開采量、磷化工產業規模、磷肥產量均居全國第一。湖北省也是磷石膏產生大省，現有堆存量約3.07億噸，占全國一半以上，每年堆放量還在以2000萬噸以上的速度增長。“磷石膏產生量和堆存量的不斷增長，不僅破壞生態環境、帶來安全隱患，還制約了磷化工產業高質量發展。”湖北省人大城鄉建設與環境資源保護委員會主任委員李昌海說。3月底，《湖北省磷石膏污染防治條例（草案）》（以下簡稱草案）提交湖北省十三屆人大常委會第三十次會議審議。據悉，這是全國首部正式進入立法程序的磷石膏污染防治地方性法規草案。

4月27日，省人大常委會黨組召開2022年第8次會議，確定了本年度主任會議成員重點督辦的代表建議。4月28日下午，省人大常委會副主任劉雪榮帶領省人大城環委有關負責同志前往省住建廳，就其重點督辦的汪少華代表提出的《關于支持磷石膏建材制品在建筑領域推廣應用的建議（113號）》進行現場督辦。

4月28日，省人大常委會副主任劉雪榮帶領省人大城環委相關負責人，前往省住房和城鄉建設廳，現場督辦汪少華代表提出的《關于支持磷石膏建材制品在建筑領域推廣應用的建議》。

“為貫徹落實省委要求和省委書記指示，通過制定地方性法規，全面、系統推進磷石膏污染防治工作，對促進我省磷化工產業高質量發展十分必要、意義重大。” 3月29日，省十三屆人大常委會第三十次會議上，省人大城鄉建設與環境資源保護委員會主任委員李昌海作關于《湖北省磷石膏污染防治條例（草案）》的說明時說。這是全國首部正式進入立法程序的磷石膏污染防治地方性法規草案，探索以“小切口”立法推動磷石膏污染防治、綜合治理。

環保督察通報案例中再曝光一起以養殖蚯蚓名義非法處置污泥案例。與此同時，中原環保也因擅自傾倒城鎮污水處理廠污泥被處罰110萬。近年來，非法處置污泥案件可謂屢禁不止。